吉林洮北经济开发区关于专项交叉巡察整改进展情况的通报

吉林洮北经济开发区

关于专项交叉巡察整改进展情况的通报

（社会公开稿）

根据省委巡视工作领导小组统一部署，2025年11月18日至11月28日，市委巡察组对吉林洮北经济开发区党工委开展了专项交叉巡察。2026年1月21日，市委巡察组向吉林洮北经济开发区党工委反馈了问题清单。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作总体情况

开发区党工委高度重视专项巡察整改工作，始终把巡察整改作为重大政治任务、重要政治考验，切实提高政治站位、压实政治责任，全面统筹、周密部署巡察整改各项工作。党工委坚决扛起整改主体责任，第一时间专题研究巡察反馈问题，对照巡察工作要求和反馈意见，全面梳理整改工作重点，严格落实问题、任务、责任、成效“四个清单”闭环管理模式，细化分解整改任务、明确责任领导、压实责任部门、划定整改时限，构建起“党工委统一领导、分管领导牵头抓、责任部门具体落实、层层闭环推进”的整改工作体系。整改推进过程中，开发区坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦园区功能定位、土地资源利用、招商引资外贸、人事规范管理等重点领域短板弱项，从严从实推进整改举措，逐一对账销号、逐项落地落实。同时，坚持当下改与长久立相结合，在抓实问题整改的基础上，同步梳理工作漏洞、健全制度机制，夯实整改工作成效。

二、问题整改情况

（一）紧盯功能定位

1.科技创新型企业培育不足。

整改情况：①已完成辖内企业全面摸底，建立《重点企业“一企一策”包保服务台账》。②5月7日，邀请洮北区工信局及洮北经开区相关业务人员针对重点企业开展高新技术企业申报、“专精特新”政策解读给园区内企业相关负责人及开发区有关人员进行了专题培训，并建立完整培训档案。③强化包保跟踪指导，提升企业申报成功率。已牵头起草《经开区科技创新企业梯度培育包保制度》，并下发到各局办。④针对人工智算项目开展招引工作。今年二月、三月有企业来开发区就项目建设进行了谈判和对接。

（二）紧盯土地配置保障

2.项目长期停滞、土地未能形成有效产出，存在低效用地问题。

整改情况：①开发区党工委召开会议专题学习了习近平总书记关于开发区工作重要讲话及指示批示精神，进一步强化了科学决策、依法决策的政治自觉与行动自觉。②已组建工作专班，全力招引新投资主体，盘活低效用地，并于6月10日召开了第一次北奥专班工作会议。③已完成《吉林洮北经济开发区项目建设前置审管理办法》制定及下发，明确立项阶段对企业资金实力、产业契合度、产出预期的全面评估要求，从源头杜绝低效用地问题。

3.土地批而未供。

整改情况：①5月8日和5月21日分别组织全体干部员工学习了《节约集约利用土地规定》、《中华人民共和国土地管理法》，切实提升全员土地资源规范利用、高效节约意识。②6月上报了部分土地成本核算卷宗，积极协调财政及自然资源部门尽快完成土地供应工作。③2月4日和3月11日，进行了有针对性的招商工作。④已完成《项目洽谈引入工作机制》编制。⑤已制定《项目用地跟踪管控服务工作机制》。

（三）紧盯招商引资、外经外贸

4.2023年至2025年进出口总额持续下降。

整改情况：①4月30日，组织开发区全体干部职工、企业负责人及业务骨干学习《“专精特新”典型案例》《洮北经济开发区外向型经济基本情况及同质开发区相关案例》。对标同质开发区外向型案例，学习技术输出、品牌出海、服务贸易融合等成功经验。②3月26日，经合局到中一精锻对瑞典的斯堪尼亚公司螺母板项目进行跟踪服务，了解订单及生产现状，并督促企业把好质量关，多渠道拓展海外市场。4月28日至29日，韩国韩世集团到中一公司参观考察，为中一精锻依托产业链整合优势拓展海外业务，加强与韩世集团合作奠定了基础。进出口额统计工作目前由洮北区商务局负责，并定期反馈给开发区。③3月26日与中一精锻主要领导和技术骨干召开座谈会。会上，共同探讨了如何在当前出口形势下，推进中一精锻产品迭代更新，加大研发力度。并提出了明确思路，目前要聚焦高端商用车领域，并以螺母板产品为突破口，扩大出口规模。同时，加大非连杆产品出口力度。④明确经合局主要包保服务中一精锻进出口相关工作。

（四）紧盯人事管理

5.合同书填写不规范。

整改情况：①4月27日召开党工委扩大会议，学习了《中华人民共和国劳动合同法》《事业单位人事管理条例》《中国共产党机构编制条例》。推动人事工作人员夯实政策理论根基，坚持学用贯通，着力补齐业务短板，提升人事工作规范化。②针对合同填写不规范问题进行了排查，对排查出的问题，通知涉事聘用人员，协商确定补填、签订补充协议等具体整改措施，现已完成整改。编制完成《聘用合同填写规范说明》，明确合同填写标准、关键节点要求、审核流程等内容，为后续合同规范签订提供统一依据。③严格对照相关法律法规及上级政策文件规定，结合洮北经济开发区实际管理需求，完成《整改成果巩固跟踪检查清单》制定并明确动态核查工作相关要求，压实整改成果常态管控责任。5月上旬组织开展劳动合同规范化签订动态核查1次。

三、下一步工作打算

本轮专项巡察集中整改虽已全部完成，但开发区将坚持“整改不止步、长效抓巩固”的原则，杜绝整改收尾、松懈麻痹思想，持续深化巡察整改成果运用，以整改实效赋能园区高质量发展。

一是健全长效管控机制。对已完成的整改任务逐条复核整改成效、排查反弹隐患，持续落实企业培育包保、土地集约利用、外贸企业服务、人事规范管理等制度机制，补齐工作短板，堵塞管理漏洞，实现标本兼治。

二是深耕主业提质增效。持续强化科技型企业梯度培育，加大新质生产力领域项目招引力度，推进零碳超算中心等重点项目落地；持续盘活低效闲置土地、消化批而未供用地，提升土地资源利用效能；深耕外向型经济发展，助力外贸企业转型升级、开拓海外市场，稳步提升进出口规模。

三是从严抓实队伍建设。常态化开展政策法规、业务能力培训，规范人事管理、项目审批、招商服务等各项工作流程，压实各部门工作责任，锤炼务实高效的干部队伍。

四是深化整改成果转化，坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，将巡察整改与园区产业发展、项目建设、营商环境优化深度融合，切实把整改成效转化为推动经开区提质增效、转型升级的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0436-3507698；邮政信箱：吉林洮北经开区草原东路5555号党群办；邮编：137000；电子邮箱：791100184@qq.com。

吉林洮北经济开发区改革过渡期工作专班

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 2026年9月28日