——2026年1月7日在白城市洮北区第六届

人民代表大会第六次会议上

区长  魏博扬

各位代表：

现在，我代表区政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。

一、2025年工作回顾

2025年是洮北振兴发展中极不平凡的一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，统筹发展和安全，积极投身吉林全面振兴火热实践，大力践行“一三三四”高质量发展战略，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结依靠全区各族人民，于稳定中求突破，在攻坚中促转型，交出了一份厚重提气、人民满意的答卷。

——经济发展稳中有进。预计全年，地区生产总值增长5%，经济总量占全市三分之一，为白城发展大局作出突出贡献。规上工业增加值增长17%，增速达到“十四五”期间最高水平。固定资产投资在去年高位增长的基础上，继续保持正增长态势。社会消费品零售总额增长5.5%，预计高于国家和全省平均水平。

——发展动能加速释放。坚持产业落地和企业增效双线布局，产业类项目占新建项目比重接近40%，形成投资占比超过70%。战略性新兴产业产值占规上工业比重同比提高15个百分点。帮助148户小微企业、个体工商户获得贷款11.4亿元。

——粮食生产再获丰收。农作物总播种面积260万亩，落实粮食播种面积234万亩，粮食产量突破29亿斤，粮田粮产均达到历史最高水平。“科技赋能·洮北区水稻插秧正当时”荣登央视新闻；“机械欢歌演绎丰收旋律”受到新华社关注；“洮北区7000亩小冰麦喜获丰收”获吉林日报专题报道。

——开放水平不断提升。依托吉浙合作平台，打造白城市全域电商新生态基地，入驻企业达到40家，已成为白城市业态最全、行业最广的电商基地。组织15户企业参加第十五届东博会、第八届进博会，小缸酱、“谷膜”等“洮字号”产品远销海外，外贸进出口总额预计达到7000万元以上。

——人民生活持续改善。12件民生实事全部落实，各项社会事业快速发展。城乡月最低生活保障标准较去年分别增加150元和40元，月最低工资标准增加90元，城乡居民人均可支配收入均保持稳步增长。

一年来，我们始终坚持发展必须是、只能是高质量发展，围绕稳增长、促改革、惠民生、保稳定，扎实做好以下主要工作。

（一）坚持转动能、优结构，抓好进一步全面深化改革任务。以区委7项重点改革任务破题发展。增量配电网园区确定“新能源直供+网电调峰”运行模式，配套66千伏变电站具备投用条件，电力改革走在全省前列。绿电园区基础设施实现“八通一平”，配套10万千瓦风电项目全容量并网，“电头工尾”磁场效应日益彰显。远景零碳产业园产值达到3.9亿元；上海电气全钒液流电池即将竣工，储能电站实现并网，已建成全省投资规模最大的储能产业集群。风电和光伏项目总装机容量达到57万千瓦以上，吉电股份2×66万千瓦保供煤电正在办理农转建手续，“风光火储”多能互补的协同供应格局逐步形成。北京蓝耘人工智算中心即将上线运行，绿色智算中心前期手续加快推进，算力规模跻身全省前列。深入贯彻中央及省委城市工作会议精神，城镇老旧小区改造工程开工建设，既有住宅加装电梯已投入使用，电动车充电桩端口达到1.78万个，101户城市D级危房置换房源全部落实，城市围挡拆除整治经验在《吉林新闻联播》推广。城区排水和东湖水生态治理工程扎实推进，城市承泄区安全效益和环境效益同步提升，历史性解决东湖治理问题。城四家子古城遗址保护开发稳步实施，标本库房通过国家发改委提级论证，考古遗址公园规划编制全面启动。文化、明仁、海明、十中义务教育集团全部建成，集团规模领跑全市。农信系统改革稳妥有力，洮北惠民村镇银行和白城农商行改革顺利。

（二）坚持固根基、兴产业，不断增强乡村活力。贯彻落实“四个不摘”要求，“三保障”和饮水安全政策全面落实，“三帮扶一推动”活动有效开展，消除返贫致贫风险59户109人。科学使用衔接资金7815万元，实施项目29个；庭院种植辣椒4200余亩，增收1400万元；盘活利用农村“三资”，拉动村集体增收3392万元；村级光伏电站收益和村级产业分红1203万元。实施稻渔综合种养19.34万亩，“稻田+小龙虾”模式试点成功，“池塘+鲈鱼”示范成效凸显，产值突破亿元大关，超出省定任务25.6%。白鹅“订单养殖”模式荣登央视新闻。德信冻精年产能达到700万剂，年产冻精500万剂，产销量稳居东北第一；德信胚胎实验室成功获批，成为2025年全省首家取得生产经营资质的企业。培育农业新型经营主体40户，生产经营水平不断提升。压茬开展“六清”环境整治等村庄清洁行动，农村人居环境得到有效改善。

（三）坚持强基础、抓创新，稳步提升工业经济。三大主导产业聚能起势，装备制造业体量扩增70%以上，农产品加工业实现两位数增长，能源开发业产值规模接近10亿元。景能（白城）序时升规；名香米业生产线项目纳入国家优质粮食工程；武晓重工产值超过3亿元，达到历史极值；中一精锻荣获吉林省制造业单项冠军企业称号。产值超亿元企业发展到8户。创享和吉诚两家省级创业孵化基地稳定运营，在孵企业达到82家。坚持以新质生产力引领企业发展，省、市级“专精特新”中小企业达到8户，高新技术企业达到4户。指导企业研发高压共轨、方形螺母板等重点新产品5种，科技成果不断从车间走向市场。

（四）坚持扩内需、促消费，大力提振市场经济。抢抓国家消费品“以旧换新”政策机遇，累计实现订单4000余万元，政策杠杆率达到5.27倍，提振消费更加积极有为。市区共同打造“白城子一商店”，重塑了独具白城符号和发展记忆的国营品牌，洁洁宝电商基地入驻企业37家，电商经济连续五年保持两位数增长，“云端洮北”活力不断释放。名香米业等10余家企业入选吉林大米品牌，洮源米业等3家企业纳入“白供绿农”体系，洮北大米销往全国20余个省市，多次在国家和省展销平台获奖。“农合联”供销网络进一步畅通，全年供应农资12亿元以上。承办白城市历史首次国际青少年篮球赛。打造特色旅游线路13条，“文化和自然遗产日”非遗集市活动获《吉林日报》报道，红色教育、乡村休闲、生态观光等主题全面贯通，文旅品牌吸引力持续增强。

（五）坚持增福祉、办实事，兜紧兜牢民生底线。整治群众身边不正之风和腐败问题成效显著，重点专项整治和全国集中推进的16件重大民生实事排查问题整改率均达到100%，7件省级督办民生实事和19件“一镇街一实事”全部办理到位，群众获得感、幸福感明显提升。落实就业优先战略，城镇新增就业2989人、农村劳动力转移就业32867人，连续第15年超额完成市定任务，就业服务经验获得党中央、国务院表彰。全面践行“办好人民满意的教育”理念，11所学校维修加固工程全部竣工投用，农职校两名学生高职分类考试成绩分列全省第一，办学与教学质量整体提升。深化健康洮北建设，家庭医生重点人群签约率达到96%，乡村执业医师比例高于全省1.17个百分点。全面落实瀚海励学等助学政策，惠及学生2700余名，发放资金200余万元。积极开展阳光助残行动，发放适配辅助器具583件。双拥工作扎实推进，荣获省委、省政府、省军区表彰。修建农村道路141.2公里、生命安全防护工程31.4公里，改造危桥3座，群众出行更加安全便捷。城乡文明建设成果丰硕，海明街道丹顶鹤社区被中央社工部授予“最美志愿服务社区”称号，林海镇以及青山镇的富裕村、黎明村获得“第七届全国文明村镇”称号。电力、气象、地方志、妇女儿童等事业也都做出了新的业绩。

（六）坚持促稳定、保平安，维护大局和谐安定。认真识好“五线谱”。守牢安全底线，严格落实“三管三必须”要求，9500余家生产经营单位“四方”安全责任全部落实到岗到人。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，常态化治理“飞线”乱象，整改各类问题1.8万项，安全隐患有效化解。守牢生态红线，完成造林1万亩，廊道绿化29公里，治理草原11.37万亩；强化大气污染防治，燃煤小锅炉全部取缔，春季秸秆离田率与残茬烧除率均达到100%，细颗粒物平均浓度优于全省平均标准；常态化推进“清河行动”与黑臭水体治理，优良水体比例连续五年保持100%；农药使用量持续减少，生态治理取得阶段性成效。守牢耕地红线，压紧压实“田长制”责任，常态化开展巡田管护，永久基本农田得到有力保护。守牢地方政府债务警戒线，落实清理拖欠企业账款专项行动要求，系统性风险有效化解。守牢统计数据质量线，纵深推进依法统计、依法治统，做到应统尽统、真实入统。扎实推进信访维稳，中央巡视组反馈的16批681个信访案件全部办结，化解率高于全省平均水平。强化诉源治理，成功调解矛盾纠纷453件，调处成功率达到99.6%。加大社会治安力度，“八类严暴犯罪”破案率保持100%，洮北安宁和人民安全得到有效守护。

（七）坚持勇担当、重廉洁，不断加强自身建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，作风建设取得新成效。自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督，办理人大代表建议22件、政协委员提案15件。坚决贯彻民主集中制原则，坚持“三重一大”集体决策，法律顾问、行业专家全程参与；认真开展“八五”普法，修订完善《政府工作规则》，依法行政工作获省委、省政府表彰。健全“接诉即办”工作机制，按时办结率达到100%。贯彻落实全面从严治党要求，纵深推进政府党风廉政建设，“过紧日子”成为常态，“三公”经费有效压减，纠治“四风”成效显著，保持了正气充盈、政治清明的良好政治生态。

2025年工作取得的成效，标志着“十四五”规划圆满收官。纵观这五年，洮北的发展日新月异，各项事业取得丰硕成果，达成“四跃六新”的历史性成就。“四跃”：一是地区生产总值跃上200亿元台阶，由2020年的163.6亿元增加到208亿元，发展能级不断提升。二是固定资产投资跃上10亿元台阶，由2020年的4.7亿元增加到11.7亿元，增长2.5倍。三是市场主体规模跃上4万户台阶，由2020年的1.9万户增加到4.16万户，民营主体占比达到98%，民营经济成为主力军。四是粮食总产量跃上29亿斤台阶，由2020年的26亿斤增加到29.79亿斤，即将突破30亿斤大关。“六新”：一是经济发展孕育新动能。累计实施5000万元以上重点项目74个，总投资接近300亿元。洮北经开区晋升为省级开发区。绿电园区成为全省首批“绿色、智能、低电价”园区，增量配电网园区被确定为省级绿能产业园区，开启了洮北高质量发展的全新篇章。培育“高新技术企业”、省级“专精特新”中小企业各4户，“科技型”中小企业22户，打造省级科技创新中心、企业技术中心各两家，指导企业开发重点新产品20余种。专利授权量达到123件。二是现代化大农业建设取得新突破。可机械作业区域内，农作物耕种收综合机械化率达到100%。全域推广果蔬种植，产量达到17.44亿斤。滚动实施稻渔综合种养89.1万亩，产值达到1.46亿元，位居全省第一。打造绿色食品品牌23个，有机食品品牌6个。建成肉牛万头镇1个、千头专业村5个，培育农业经营主体4402个，农副产品加工企业、个体工商户达到406户，“小规模、大群体、多层次”的农业经营体系逐步形成。三是商贸领域构成新体系。市场主体蓬勃发展，新增经营主体2.26万户，6户成功获评“吉林省名特优新个体工商户”，270户实现“个转企”；电商网络零售额突破10亿元大关；打造A级旅游景区11处；1个县级客运站、12个乡镇物流服务站、164个农村物流网点全部建成。以大市场、大电商、大物流、大旅游为主的商贸板块逐步形成。四是生态环境实现新变化。中央、省级环保督察反馈问题整改完成率达到100%。农村集中式饮用水水源地水质达标率、重点旅游村生活污水收集治理率、畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率始终保持100%。空气质量优良天数始终高于全省平均水平。造林绿化3.25万亩，防沙治沙2.5万亩，公路、江河绿化128公里，治理退化草原16万亩，湿地保有量稳定在1万亩以上，青山常在、绿水长流、空气常新的美好景象成为常态。五是人民生活有了新改善。累计承诺的57件民生实事全部落实。城镇新增就业1.51万人，农村劳动力转移就业19.8万人，零就业家庭就业援助率保持100%。新改扩建公办幼儿园20所，普惠性幼儿园覆盖率高于全国1.69个百分点；新建义务教育集团6个，优质教育资源更加均衡。新改扩建基层卫生机构11个，洮北区医共体建设成为国家级试点，由国家卫健委作为典型案例在全国推广。新建养老餐厅32家、居家养老服务中心3家，高质量、高密度“15分钟居家养老服务圈”全面建成。新建农村公路297公里，改造危桥12座、客运班线22条，所有建制村全部通车。治理市容“十乱”现象8.6万处，“舒朗通透、干净整洁、文明有序”的城市环境全面形成。六是社会治理效能得到新提升。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全面落实常态化防控措施，接连打赢了输入阻击战、本土歼灭战，以实际行动诠释了“人民至上、生命至上”的使命担当。全面开展各领域风险隐患排查整治，重特大安全生产事故保持“零发生”。食品安全连续5年“零事故”，有力保障了群众“舌尖上的安全”。坚持领导包案、接访下访，中联办交办的215件、省交办的220件信访积案全部化解，群众来信网投1487件、来访4792人次全部受理，党和国家重要会事期间保持稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，排查化解矛盾纠纷3867件，调处成功率达到99.6%，高于全省平均水平。常态化开展扫黑除恶斗争，社会治安环境明显改善。

这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委省政府、市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协大力支持的结果，是全区上下辛苦付出、共同奋斗的结果。在此，我代表区政府，向全区广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向各位老同志，致以崇高的敬意！向驻区中省市直部门、企事业单位，向人民解放军指战员、武警部队官兵、政法干警，向所有关心支持洮北发展的各界朋友们，表示衷心的感谢！

总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济发展基础还不稳固，主导产业支撑较弱；项目储备相对不足，投资对经济增长的拉动作用还不明显；政府服务亟待加强，民生保障还有短板，一些涉及群众切身利益的民生问题还要抓紧解决；“8·14”火灾事故教训极其惨痛，安全生产问题隐患整治任务依然艰巨，社会不稳定因素仍需妥善化解。这些问题我们一定下大力气加以解决。

二、2026年工作安排

2026年是“十五五”规划的开局之年。我们将深入学习贯彻习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示精神，坚持发展必须是、只能是高质量发展，全面落实国家、省、市和区委工作部署，统筹高质量发展和高水平安全，聚精会神抓发展、凝心聚力搞建设，确保各项工作部署落地落实。力争地区生产总值增速高于全市平均水平。重点抓好六个方面工作。

（一）下大力气推进现代化产业体系建设。围绕进一步全面深化改革总目标，将推动产业规模化、集群式发展作为改革突破的主攻方向，加快培育新质生产力，一体推进招商引资和项目建设，力争固定资产投资增长10%左右。强化招商引资。围绕重点打造的产业体系，大力开展延链补链强链工程，加快培育特色鲜明、集群发展的产业生态。全年谋划重点项目40个以上，主动对接中材叶片、郑州嘉唐、秦皇岛特航等企业，力争签约项目5个以上。夯实平台基础。持续深耕绿电园区建设，深化较高比例“风火打捆”交易机制，加快20万千瓦风电项目（第二批）进度，为园区项目创造有利条件。强力推进增量配电网园区改革工作，加快配售电公司股权调整和供电业务许可申办，完善配电网与主网互联方案，推进10万千瓦配套风电项目和变电站验收调试，打牢绿电供应基础。培育重点产业。稳定运行人工智算中心，加快建设绿色智算中心，不断壮大洮北算力产业体量。加快碳基半导体材料项目落地，填补东北地区产业空白。推动磷酸铁锂、全钒液流电池稳产满产，加快协诚新型储能电站项目落地，进一步推动储能产业集群发展，同步推动2×66万千瓦保供煤电项目尽早开工，专班跟进东北松辽清洁能源基地配套煤电项目，构建“新型储能+常规能源”托底保障体系。

（二）下大力气推进乡村全面振兴。坚决扛稳粮食安全政治责任，以发展现代化大农业为主攻方向，坚持“两手抓、两重点”工作思路，有效提升“三农”工作水平。抓好粮食增产头等大事。扎实推进“千亿斤粮食”产能建设工程，建设高标准农田18.36万亩，落实保护性耕作70万亩，推广水肥一体化90万亩，力争粮食产量再创新高。抓好巩固提升。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防返贫动态监测和帮扶机制，保持“三保障”和饮水安全政策稳定落实；用足用好各类资金，最大限度发挥项目联农带农作用；依托以工代赈、帮扶车间等载体扩大就业覆盖面，增加农民工资性收入，让脱贫成果更加稳固、更可持续。抓好典型示范引领。深入实施美丽乡村“十百千万”工程，提升乡村整体形象。稳妥开展第二轮土地承包延长30年试点工作，探索“连片发包、互利共赢”的洮北模式。协助推动吉林农发集团现代农业产业基地建设，主动对接中国农科院、北京农学院等院校，展开农业规划、种植、管理等领域深层次合作，推动各类创新成果在洮北集中应用，实现发展成果共享、带动农户增收。抓好特色产业发展。做足做活“三头三尾”文章，构建多元化食物供给体系。大力推进粮食精深加工和品牌塑造，让“洮字号”优质稻麦杂粮走向全国。推动肉牛产业增量提质，力争饲养量突破4万头；大力发展白鹅规模化养殖，力争达到15.5万只。进一步抓好德信冻精市场开拓。积极推动“稻田+”综合种养模式，力争稻渔种养面积达到20万亩。加快发展东胜辣椒、金祥大蒜、平台韭菜等优势种植产业，打造具有地理标志的特色品牌。抓好人居环境改善。实施村庄绿化美化工程，健全生活垃圾收运处置体系，带动群众共建共治共享，推动人居环境整治建管并行、长治长清。

（三）下大力气发展工业经济。培育壮大战略性新兴产业，加快传统产业转型升级，进一步推动体量扩增、产业革新和科技创新，构建富有洮北特色的现代化工业体系。进一步壮大产业规模。推进华能风电场一二期“上大压小”示范项目前期工作；推动上海电气升规入统；支持景能（白城）稳产达效，加快形成具有市场竞争力的新能源产业集群。做大做强以名香米业、瀚海米业等为代表的农副产品加工企业，同步拓展中草药、生鲜乳等加工业态，进一步完善“产、加、销”一体化经营体系。加大中一精锻、武晓重工等企业帮扶力度，逐步扩大市场份额，保持装备制造业产值增长10%以上。进一步推动科技创新。发挥首席科学家林海波教授团队作用，推进新型储能行业研发体系建设。支持德信、洁洁宝申报高新技术企业，力争新注册科技型中小企业10户，建设数字化车间（生产线）3个。支持福佳科技等企业申报国家级专精特新“小巨人”企业，名香米业、中地信旺等企业申报省级“专精特新”中小企业，年内力争新增3户。推动中一精锻参加国家级制造业单项冠军评比。全面落实“智改数转”工程，力争纳入省级项目库两户。进一步强化产品研发。推动景能变频器变压器、吉林储能科技全钒液流产品“下线上市”；支持中一精锻钟形壳、福佳科技三层共挤生产线等产品研发，力争研发重点新产品5种，科技成果转化率达到75%以上。

（四）下大力气推动消费提质升级。坚持有效市场和有为政府相结合，以高质量供给创造新需求，不断增强市场消费活力。大力提振消费。进一步释放消费品加力扩围“以旧换新”政策红利，稳步增加家电、手机数码、电动自行车等消费品市场供给。接续举办“春夏秋冬”四季主题促销活动，打造全年消费热点。积极培育临限商贸企业，力争新增限上企业3户，经济体量扩增2000万元。借助全域电商新生态基地优势，依托“白供绿农”广电融媒体等电商平台，让“洮字号”产品走出吉林、走向全国。进一步深化供销综合改革，畅通“双品双行”渠道，构建辐射吉黑蒙、带动外市县的物流网络。增强文旅活力。依托辽吉省委旧址等重要载体，丰富爱国主义红色旅游主题线路；加强城四家子古城保护利用和古树名木巡查管护，串联德顺双塔、乌兰图嘎等特色村寨，整合农业、生态、文化要素，形成具有辽金古韵、蒙古族风韵的文旅业态集聚区；借助长春大冬会这一重大契机，深度融入“玩冰到白城”系列活动，进一步开发洮北特色产品，掀起“全民上冰雪”新热潮。加强开放合作。深化与嘉兴市交流协作，争取在项目建设、资源置换上取得更多成果。组织企业参加广交会、进博会等大型展会，积极开拓域外市场，形成新的经济增长点。建立“外贸潜力企业库”，动员洁洁宝等企业拓展外贸业务，持续增强外贸活力。

（五）下大力气推进民生福祉改善。持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，扎实解决群众急难愁盼问题，切实让人民群众的幸福更有质感。

再办一批民生实事。（1）城镇新增就业2300人，农村劳动力转移就业2.8万人，零就业家庭就业援助率保持100%。（2）改造、改建农村独立幼儿园比例达到30%以上。（3）65岁及以上老年人健康体检率达到65%以上。（4）改造农村危房80户。（5）改造农村户用厕所300座。（6）新建农村公路和生命安全防护工程各14.34公里，改造危桥两座。（7）实施“瀚海励学行动”，助力困难家庭学子圆梦大学；开展“瀚海护苗行动”，加强困境儿童福利保障。（8）开展阳光助残行动，发放残疾人辅助器具200件以上。（9）实施城乡特殊困难老年人家庭适老化改造200户。（10）有序推进城镇老旧小区改造项目，改造修缮老旧小区25个。

全面发展社会事业。实施义务教育优质均衡提升工程，补充学校功能室设施设备，推动教育资源科学配置。推进体育教学改革，保证中小学生日均综合体育活动时间不低于两小时。推进农职校综合高中改建工作，逐步强化师资力量，全面提升办学水平。巩固拓展紧密型县域医共体建设成果，谋划建设“五大共享中心”，促进医疗信息资源互联互通。加强低保、特困供养、低保边缘家庭等群体认定及动态管理，做到应保尽保、应救尽救。稳定现有养老餐厅运营，保持城区老年人服务覆盖率100%。有力做好市区物业弃管小区托管工作。综合治理域内农贸市场，打造整洁、有序的市场环境。持续优化便民服务，保持“接诉即办”按时办结率100%。妥善做好退役军人安置就业工作。围绕洮北特色文化开展演出活动20场次以上，丰富群众精神文化生活。

（六）下大力气推进重点领域风险防范化解。全面贯彻落实总体国家安全观，深入践行“五线谱”安全理念，树牢底线思维和极限思维，以高水平安全护航高质量发展。守牢安全底线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，落实落细“三管三必须”责任，深化建筑、消防、燃气、工贸等领域安全隐患排查整治，坚决把重大问题排查到位、治理到位。守牢生态红线。加快燃煤锅炉换代，加强全域秸秆管控，减少空气主要污染物；常态化开展清河行动，保持黑臭水体动态清零；大力防治农业面源污染，推动农药化肥减量，实现源头控污；巩固中央、省级环保督察反馈问题整改成果，系统提升生态环境质量。守牢耕地红线。压实耕地保护责任，综合运用巡田、执法等措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，有力保障粮食安全。守牢地方政府债务警戒线。加强债务风险研判，坚决遏制隐性债务增量；加大拖欠企业账款清偿力度，科学盘活利用国有资产，全面化解系统性金融风险。守牢统计数据质量线。强化统计监督和服务，指导企业依法依规填报数据，坚决防范统计造假行为，保证统计数据真实准确。坚决维护安全稳定。全力化解各类信访案件，妥善处理群众来访问题，确保党和国家重要会事期间“三个不发生”；深入开展矛盾纠纷排查化解工作，力争调处成功率达到100%；健全社会治安防控体系，深入推进常态化扫黑除恶斗争，维护社会大局和谐稳定。

三、“十五五”时期主要目标任务

2025年，我们全面落实习近平总书记对“十五五”规划的重要讲话精神和指示批示要求，根据中央、省委、市委及区委建议，通过开展重大问题研究、专家咨询论证以及征询社会各界意见等，编制了《白城市洮北区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请本次大会审议。经本次大会批准后，区政府将认真组织实施。

“十五五”时期，政府工作的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，不折不扣落实习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚决扛稳维护国家“五大安全”重要使命，贯彻落实全市“一三三四”高质量发展战略，助力全市加快打造“一城三区”，坚持创新驱动、要素拉动、项目带动、绿色转型“四条发展路径”，全力打造能源产业、现代农业、商贸物流、历史文化、生态宜居“五个功能板块”，因地制宜培育发展新质生产力，加快构建具有洮北特色的现代产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力实现高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

《规划纲要（草案）》部署了10个方面重点任务。一是统筹优化空间发展布局，构建区域协调发展新格局。二是培育发展新质生产力，加快形成洮北现代化产业体系。三是坚持现代化大农业发展方向，扎实推进乡村全面振兴。四是促进教育科技人才产业融合发展，构建产业导向型创新体系。五是深入实施以人为本的新型城镇化，促进城乡协同发展。六是全面开展深化改革和深度开放，增强高质量发展活力。七是积极推动绿色转型发展，建设生态宜居美丽洮北。八是加强特色文化资源传承与保护，塑造洮北文体软实力。九是切实提高社会事业发展成效，不断增进民生福祉。十是统筹高质量发展和高水平安全，推动社会治理能力现代化。

四、全面加强政府自身建设

新征程、新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们将以为民造福作为最重要的政绩，全面履行好政府职责，不断推动政府工作展现新气象、开创新局面。

加强政治建设。严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

建设有为政府。牢固树立和践行正确政绩观，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，驰而不息纠治“四风”问题，全面落实“三减一规范”要求，涵养“务实担当负责任”的优良作风，让基层干部有更多时间精力抓发展、惠民生、保安全。

建设服务型政府。坚持以人民为中心的发展思想，健全完善社会保障体系，稳步增强基本公共服务供给，不断满足人民群众对美好生活的需要。加强社会治理创新，推动治理要素进一步向基层下沉，化繁就简、提高效率。

建设法治政府。坚持民主集中制原则，坚决落实“三重一大”事项集体决策。依法接受区人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受区政协民主监督。深化府院联动机制，重视司法建议和检察建议，坚持法律顾问参与决策，提升政府依法治理效能。

建设廉洁政府。持续加强全面从严治党和党风廉政建设，深化整治群众身边不正之风和腐败问题工作。完善权力运行制约监督机制，落实“过紧日子”要求，严控“三公”经费支出，从源头铲除滋生腐败的土壤，持续巩固清正廉洁的政治生态。

各位代表！

迈向“十五五”，踏上新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市和区委的坚强领导下，务实担当，积极作为，真抓实干，为全面建设社会主义现代化新洮北而团结奋斗！