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一、文件出台的背景
为贯彻落实《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24 号）《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44 号）和《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省坚决制止耕地“非农化”行为防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案的通知》（吉政办明电〔2021〕6 号）及《白城市人民政府办公室关于印发白城市坚决制止耕地“非农化”行为防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案的通知》（白政办明电〔2021〕5 号），以下简称《通知》）要求，结合我区实际情况，制定本工作方案。
二、工作要求、目标、任务
（一）总体要求。深入学习贯彻习近平总书记关于加强耕地保护、保障国家粮食安全重要批示指示和视察吉林重要讲话重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，坚决制止耕地“非农化”行为、防止耕地“非粮化”发生，落实最严格的耕地保护制度，切实稳定粮食生产，严防死守耕地红线和国家粮食安全生命线。
（二）工作目标。强化国土空间用途管制，严格控制各类非农建设占用耕地特别是永久基本农田，规范履行相关手续，坚决制止和严肃查处违规占用行为;确保永久基本农田重点用于发展粮食生产，一般耕地主要用于粮食和其他农产品生产;尊重历史、实事求是，统筹处理保护、发展和稳定的关系，并把维护农民权益放在突出重要位置；要依法依规稳妥分类处置，迅速遏制新增，有序消化存量，不搞“一刀切”。
（三）工作任务。在全区范围内扎实开展坚决制止耕地“非农化”行为防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作。
三、文件依据
1.《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24 号）。
2.《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44 号）。
3.《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省坚决制止耕地“非农化”行为防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案的通知》（吉政办明电〔2021〕6 号）。
4.《白城市人民政府办公室关于印发白城市坚决制止耕地“非农化”行为防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案的通知》（白政办明电〔2021〕5 号）。
四、重点工作
对《通知》下发后新出现的各类耕地“非农化”“非粮化”问题，要加大整治力度。保证做到“四个禁止”，一是禁止占用永久基本农田种植苗木花卉草皮；二是禁止占用永久基本农田种植水果中草药等多年生经济作物；三是禁止占用永久基本农田挖塘养殖水产；四是禁止闲置、荒芜基本农田。全面落实“六个严禁”，一是严禁违规占用耕地绿化造林；二是严禁占用耕地超标准建设绿色通道；三是严禁违规占用耕地挖湖造景；四是严禁占用永久基本农田扩大自然保护地；五是严禁违规占用耕地从事非农建设；六是严禁违法违规批地用地。要及时发现、及时制止、及时纠正、及时处理，该拆除的坚决拆除，该没收的坚决没收，该复耕的要限期恢复耕种条件，该改种粮食作物的要及时改种。凡涉及改变耕地及永久基本农田农业用途、种粮用途的，要严格审批监管，强化管控引导，坚决杜绝出现新的耕地“非农化”“非粮化”问题。
五、实施时间
《本通知》自下发之日起开始实施。
| 白城市洮北区人民政府办公室关于印发《白城市洮北区坚决制止耕地“非农化”行为防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》的通知 |
吉公网安备：22080202000179号