关于继续实施玉米保护性耕作技术作业补贴工作的建议及答复

议案提案

发布时间：2018-06-29 11:13:00 来源：

人大代表：程永航董亚娜

保护性耕作是对传统耕作制度的重大变革，对促进农业可持续发展，有效解决农业生产面临的水资源短缺、生产成本高、农民增产增收难、秸秆焚烧、水土流失、农田扬尘等问题有重大意义。我区从2007年开始示范推广玉米保护性耕作技术，通过政策补贴引导和带动，已经逐步被广大农民接受和认可。推广该项技术的好处为：

一、推广保护性耕作是恢复土壤肥力，培肥地力的根本途径。通过大量的秸秆根茬还田，形成新生态有机质，可以有效提高土壤肥力，增加土壤有机质，减少土壤养分的流失和土壤板结与退化。

二、推广保护性耕作是蓄水保墒、抵御旱灾的有效方法。实施秸秆留茬覆盖，机械深松，可以有效提高水分利用率，充分储存和利用自然降水资源，蓄水保墒，为玉米生长创造条件。

三、推广保护性耕作是减轻农田水风侵蚀、保护耕地和杜绝秸秆焚烧的重要措施。保护性耕作实施秸秆覆盖或高留茬，可起到挡风固地、减少地表径流和水土流失的作用；减少农田扬尘，防治沙尘暴；控制秸秆焚烧，改善生态环境。

四、推广保护性耕作是节约农业生产成本，增加农民收入的必要手段。采用机械化免、少耕和复式作业，可有效降低作业生产成本，降低生产投入，减少工序，节省劳动力，增加农民收入。

因此，恳请洮北区政府2018年继续支持玉米保护性耕作技术作业补贴工作，保留省级专项补贴资金。通过补贴资金调动我区农民开展保护性耕作的积极性和主动性，完成政府报告中提出的“2018年保护性耕作面积40万亩”的工作任务，减少秸秆焚烧，有效保护黑土地起到积极促进作用。

提案答复：财政局

您在区人大五届二次会议上提出的《关于继续实施玉米保护性耕作技术作业补贴工作的建议》（第6号建议）收悉，洮北区财政局单位现答复如下：

关于2018年继续支持玉米保护性耕作技术作业补贴工作，保留省级专项补贴资金，这项工作是否保留只能由省政府做出决定，区政府、区财政无权做出决定，区财政目前能做的工作，只能是按照上级决定做奖补工作。

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