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2025年，洮北区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，坚决贯彻落实习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示精神，以习近平法治思想最新发展成果为指引，聚焦法治政府建设核心任务，扎实推动讲话精神转化为洮北区法治政府建设实效。
一、主要做法
（一）强化政治引领，统筹推进法治政府建设。一是筑牢思想根基。将学习贯彻落实习近平法治思想作为一项重要政治任务，认真学习贯彻《习近平法治思想学习纲要》，切实做到用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。把习近平法治思想纳入全区党委（党组）理论学习中心组学习，第一议题传达学习了习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神。政府常务会议组织会前专题学法。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，全区52个单位建立“共性清单+个性清单”的应知应会法律法规清单，确保领导干部既学好“公共课”又掌握好“专业课”，以集中学法、自主学法、法治实践的形式推动干部常态化学法，领导干部尊崇法治、敬畏法律、厉行法治的理念更加牢固。二是统筹谋划部署。组织召开区委全面依法治区委员会2025年第一次全体会议，传达落实省、市委相关会议精神，明确年度法治政府建设重点任务与责任分工。洮北区在11月份迎接中央法治督查组赴白城市开展法治督查工作中，积极配合督查工作开展，取得了良好反响。三是压实责任链条。严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，把法治建设成效纳入年度重点工作部署、绩效考核和领导班子述职述廉内容，提高法治建设在绩效考评中的分值占比。落实党政主要负责人述法制度，以“现场述法＋评议、书面报告全覆盖”的工作模式，全区52家单位主要负责人亮出“法治成绩单”，实现领导干部述法全覆盖。有效促进了党政主要负责人履行法治建设第一责任人的思想自觉和行动自觉。
（二）坚持依法履职，提高依法行政效能。一是坚持依法决策。重大行政决策严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序。推行法律顾问制度，全区32个部门配备法律顾问，区政府法律顾问全程参加区政府组织的各项会议44次，参加重大项目审查合同签订10份，参与2次政府相关诉讼案件，为重大行政决策构筑起一道法律风险“防火墙”。截止目前，审核重大行政决策、审查合同文件等14件，切实发挥了政府决策“法律参谋”的核心作用。二是规范行政执法。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，累计发现问题35个，均已督促整改完毕；完成239本案卷评查，及时发现并纠正案卷制作中的不规范问题。洮北区对10家执法单位开展实地检查，针对发现的问题下发整改通知，推动执法单位规范执法行为。组织84人参加行政执法人员资格考试，有效提升了执法人员专业素养与执法能力。6月22日，司法部对我区涉企行政执法工作开展专项检查，对我区在优化营商环境、规范涉企执法方面的工作亮点和务实举措给予充分肯定。三是抓好行政复议。不断提升行政复议质效，促进实质性化解行政争议，截至目前，共受理行政复议案件39件，案件办理流程规范、结果公正，充分发挥了行政复议化解行政争议的主渠道作用。稳步推进府院联动工作，加强行政诉讼和行政复议有效衔接。严格落实行政机关负责人出庭制度，行政机关负责人出庭应诉率100%。
（三）聚焦高质量发展，法治赋能发展成效显著。一是优化政务服务。推进“高效办成一件事”工作，洮北区对国家、省级明确的重点事项逐一拆解梳理，强化跨部门协同联动，为企业群众提供高效化服务。建立“一网通办”负面清单，逐步推动网办事项比率进一步提升；针对政务服务便民热线、媒体机构留言板、领导信箱等渠道，逐一分类明确办理时限，实时提醒催办，督促承办单位及时反馈，限时办结。截至目前，共接收吉林省接诉即办智能管理平台省、市级工单10235件，办结10235件，办结率100%。接收互联网+督查平台、办理人民网地方领导留言板、中国政府网留言、省长、区长信箱工单共计99件，均已全部办结，办结率达100%。洮北区政务服务和数字化建设管理局荣获2025年吉林省依法治省先进单位。二是加强执法监管。在企业设立22个执法监督联络点，为企业提供便捷的执法监督反馈渠道；在监督渠道畅通上，整合12345政务服务便民热线、信访等平台线索资源，通过微信公众号、政务大厅公示栏等多渠道公示涉企执法投诉举报方式，发放调查问卷80余份，广泛收集企业和群众对执法工作的意见建议，确保线索处置闭环管理。三是强化公共法律服务供给。完善区、乡镇（街道）、村（社区）三级公共法律服务网络，落实“村（居）法律顾问”制度。2025年在全区20家企业增设公共法律服务先锋岗，从而让人民群众真正“零距离”享受到便捷服务；阳光公证处不断提高公证服务质量，为困难群众提供延时服务、上门服务，2025年办理公证事项352件，办理法律援助案件222件，为基层群众提供了便捷高效的法律服务。
（四）夯实法治基础，提高依法治理能力。一是营造浓厚的法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，扎实组织开展“八五”普法收官工作，抓好重点人群、重要时间节点、重点法律法规的宣传教育，通过“法治+文艺+健康”的创新形式大力开展“法律N进”、民法典宣传月、宪法宣传周等普法活动。依托官方公众号、微信普法群转发以案普法，扩大普法覆盖面与影响力。二是持续推进“法律明白人”培养工程。有序推进农村“法律明白人”培养工程，截止目前，共有法律明白人826 名，重点培养村“两委”班子成员、人民调解员等。加强对农村基层干部的法治培训，提高其依法办事能力。利用农村大集、村民会议等时机，开展农村法治宣传活动，向农民群众宣传涉农法律法规，解答群众法律问题 。三是依法化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥人民调解“防线”作用，建立各级人民调解委员会并配备人民调解员。注重抓早抓小抓苗头，扎实开展“化解矛盾纠纷、维护社会稳定”专项治理行动，调处成功率达99.6%，矛盾纠纷在基层有效化解，没有因调处不及时或处理不到位造成的“民转刑”案件，没有发生群体性上访事件，有力地维护了社会和谐稳定。
二、存在不足
我区法治政府各项工作正在稳步推进，但仍然存在一些不足，主要表现在领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升；法治化营商环境还需优化；乡镇（街道）法治政府建设基础薄弱等方面。
三、2026年工作安排
（一）压实法治建设责任。坚持党对全面依法治区工作的领导，扎实履行推进法治建设第一责任人职责，推动领导干部带头述法、带头依法决策，将法治建设成效纳入部门绩效考核和干部选拔任用重要依据，推动“十五五”时期全面依法治区工作走深走实。不断改进、细化工作措施，加强对各单位工作的督促、指导，及时总结推广好的经验做法。
（二）持续深学笃行习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，推动法治理念入脑入心，提升干部依法行政能力。严格执行领导干部常务会议会前学法制度，细化部门学法用法个性清单，强化宣传普及，结合民法典宣传月、国家宪法日等节点，开展习近平法治思想宣传活动，推动思想宣传向基层延伸，营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。
（三）严格规范执法行为。加强行政执法监督，严格落实行政执法“三项制度”，常态化开展涉企执法专项整治，减轻企业不必要执法干扰，提升执法温度与精准度。聚焦行政执法能力提升，加强行政执法能力培训力度，提高执法队伍能力素质。
（四）强化营商环境法治保障。坚持法治是营商环境的“最硬内核”，聚焦企业需求，以精准法治服务推动市场化、法治化营商环境建设。常态化开展“法治体检”行动。畅通争议化解渠道，推进行政复议化解行政争议主渠道建设。
（五）营造尊法学法守法用法氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，扎实开展“九五”普法。创新法治宣传形式，挖掘更多群众易于接受、乐于学习的普法宣传方式，纵深推进法治文化阵地建设，发挥阵地作用，提升全民法治意识和法治素养。
2026年1月5日
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