标段

位置或名称

路线长度

技术指标

主要工程内容

01

东风乡、平安镇

13.193km

三级公路，设计行车速度30公里/小时

四级公路，设计行车速度20公里/小时

路基、沥青混凝土路面等

02

到保镇

10.791km

四级公路，设计行车速度20公里/小时

03

德顺乡、洮河镇、林海镇、金祥乡

8.673km

04

东风乡、平安镇、到保镇、德顺乡、洮河镇、林海镇、金祥乡道路安全防护工程

32.657km

三级公路，设计行车速度30公里/小时

四级公路，设计行车速度20公里/小时

标志、护栏等

标段

施工企业资质等级要求

01、02、03、04

01标段、02标段、03标段具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级以上（含）资质或吉林省公路养护工程施工二类甲（乙）级资质，04标段具备建设行政主管部门颁发的公路交通工程公路安全设施分项二级以上（含）资质

财务要求

资金信用：投标人的经审计的2020年财务会计报告中流动资金（流动资金=流动资产－流动负债）与为本项目开具的银行信贷证明之和必须达到如下标准：

01、02、03、04标段50万元。

银行信贷证明必须在地（市）级或以上级别的信誉良好的国有或股份制商业银行支行开具。

标段

业绩要求

近5年（2016年1月1日至今）累计完成过下列工程

01、02、03、04

近五年内（指2016年1月1日至今）至少完成一项类似工程施工业绩

注：类似工程业绩是指同类或相似的工程施工业绩，01标段、02标段、03标段至少应包含沥青混凝土路面工程业绩，04标段至少应包含安全防护工程业绩，工程业绩指标仅限于工程规模、工程等级、结构形式等方面，且应符合招标项目的内容

信 誉 要 求

投标人不得存在以下规定的任何一种情形：

（1）财务被接管或冻结；

（2）经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响的正在诉讼的案件。

人员

数量

资格要求

在岗要求

项目经理

1

（1）投标人自有人员；

（2）具有公路工程相关专业中级职称；

（3）持有建设主管部门颁发的有效的“公路工程”专业《二级注册建造师证书》，且现注册单位为投标人；

（4）具有相关部门颁发的有效的B类《安全生产考核合格证书》；

（5）公路工程施工管理工作经验5年，担任过公路工程项目经理3年, 并作为项目经理至少管理过一项公路工程施工（施工内容至少应同时包括路基和水泥混凝土路面工程）。 

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目总工

1

（1）投标人自有人员；

（2）具有公路工程相关专业中级职称；

（3）公路工程施工管理工作经验5年，担任过公路工程项目总工3年, 并作为项目总工至少管理过一项公路工程施工（施工内容至少应同时包括路基和水泥混凝土路面工程）。

条款号

评审因素与标准

1

评标办法

本款修改为：

本次评标采用双信封技术评分最低标价法。评标委员会对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审，综合评分前三名的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标，按评标价由低到高的顺序推荐三名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。本项目设置投标控制价上限，高于投标控制价上限作否决处理。如评标委员会认为投标报价低于成本的，评标委员会将否决其投标。

招标评标程序简介如下：

（1）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.1项的规定对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标。

（2）评标委员会首先对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审、评分，确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单及排序。

如同一标段出现多名投标人的第一信封（商务及技术文件）综合得分相等时，则按照以下所列顺位在前的优先：

a.主要人员得分较高者；

b.施工组织设计得分较高者；

c.履约信誉得分较高者；

d.技术能力得分较高者。

若第一信封评审时以上各项评分因素得分都相等，则通过评委会投票表决，推荐票数多的投标人排序在先。

（3）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.3项的规定对通过第一信封评审且综合评分前三名的投标人其第二个信封（报价文件）进行开标。

（4）评标委员会对开标的投标文件第二个信封（报价文件）进行评审，并按评标价由低到高的顺序推荐三名中标候选人。

检查是否有围标、串标情况，如有相关投标文件将被否决。

2.1.1

第一个信封

形式评审

与响应性

评审标准

第一个信封（商务及技术文件）

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标 ；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整 ，内容均按规定填写。

 (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3) 投标人按照招标文件规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b. 若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标保证金截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c．若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标保证金截止时间之前向招标人提交了银行保函原件（提供担保保函的银行，经营范围中应具有“提供信用证服务及担保”业务）或担保公司保函原件（提供担保的担保公司应具有工信部门核发的《中华人民共和国融资性担保机构经营许可证》。

(4) 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(6)投标人未以联合体形式投标。

(7)投标人未有分包计划。

(8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(12)权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围、或减少投标人的义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(13) 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第3.7.4项规定。

2.1.3

第二个信封

形式评审

与响应性

评审标准

第二个信封（报价文件）

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写、字迹清晰可辨：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；

b．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

(4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(6)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

(7)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4项规定。

2.1.2

第一个信封

资格

评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证（或其他基本账户证明材料）。

(2)投标人的财务状况符合招标文件规定。

(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

(4)投标人的信誉符合招标文件规定。

(5)投标人的项目经理和项目总工资格在岗情况符合招标文件规定，且提供了满足招标文件要求的证明材料。

(6)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形。

(7)投标人未以联合体形式参与投标。

(8)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。如出现本款所述的情况，相关投标人的投标文件均不能通过评审。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

施工组织设计：40分

主要人员：30分

其 他 因 素：30分

评标价：0分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

不适用

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分
因素

评分因素
权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（1）

施工组织设计

40分

施工总体方案

10

6～10

总体方案切实可行，对本项目具有针对性。

6

总体方案基本满足要求

工期保证、工程质量管理、环境保护、水土保持、文明施工、文物保护、项目风险预测体系或保证措施

10

6～10

内容齐全、完善；工程保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理。

6

内容完整；方案与措施基本满足施工要求。

安全生产管理体系及保证措施

10

6～10

内容齐全、完善；工程保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理。

6

内容完整；方案与措施基本满足施工要求。

重点难点工程及解决方法，冬季施工措施

5

3～5

重点难点工程突出，解决办法合理、科学、先进

3

有重点难点工程，有解决办法

施工方案、方法

5

3～5

施工方案可行、施工方法齐全、技术先进、施工工艺完善

3

施工方案、方法基本满足要求

2.2.2（2）

主要人员

30分

项目机构设置、岗位配置、机构运转流程

10

6～10

机构、岗位配置齐全、合理，分工明确，机构运转顺畅、科学、完善

6

配置基本满足要求，机构运转正常

项目经理任职资格与业绩

10

6～10

在满足最低要求的基础上，每增加一项类似业绩项目经理业绩加2分，最多加4分。

6

满足最低资格审查条件要求。

项目总工任职资格与业绩

10

6～10

在满足最低要求的基础上，每增加一项类似业绩项目总工业绩加2分，最多加4分。

6

满足最低资格审查条件要求。

2.2.2（3）

其他因素

其他因素

技术能力

15分

投标人企业业绩

15

9～15

在满足最低要求的基础上，每增加一项类似业绩加1分，最多加6分。

9

满足业绩最低资格审查条件要求。

信誉

15分

投标人的信誉评价等级

15

15

信誉等级AA得15分

13

信誉等级A得13分

11

无评价得11分

9

信誉等级B得9分

7

信誉等级C得7分

2.2.4（4）

评标价

0分

3.9.1

推荐

中标候选人

评标委员会根据评标办法按其评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。

1、将投标人的投标价以人民币“元”为单位四舍五入取整作为投标人的评标价；

2、如同一标段出现多名投标人的评标价相同，则以第一个信封（商务及技术文件）得分高者排序在先；

3、如同一标段出现多名投标人的第一个信封（商务及技术文件）综合得分相等时，则按照以下所列顺位在前的优先：

a.主要人员得分较高者；

b.施工组织设计得分较高者；

c.履约信誉得分较高者；

d.技术能力得分较高者。

若以上各项评分因素得分都相等，则通过评委会投票表决，推荐票数多的投标人评分排序在先。

需要补充的其他内容： 不适用3.6.1规定内容

委托招标人: 白城市洮北区公路建设办公室

招标代理机构: 吉林省正祯工程咨询有限公司

地    址: 白城市明仁北街6号

地    址: 白城市经济开发区开发大街666号

邮    编: 137000

邮    编: 137000

联 系 人: 黄明 

联 系 人: 刘女士

电    话: 0436-5891013

电    话: 0436-6988992转806